西藏网信缘何频创全国第一

狄多华   2016-05-08 03:42:14


处在反分裂斗争前沿阵地的西藏,在确保涉藏网络舆论安全和网络空间可管可控的同时,实现了从被动应对到主动治理、从管得住到正能量的有效转变

文/本刊记者 狄多华


7月20日,中央网信办网络新闻信息传播局局长姜军(中)考察西藏互联网信息管控指挥中心,与值班人员深入交流。 图/狄多华 摄

在全国,首批成立地方党委网络安全和信息化领导小组,率先成立互联网党工委,率先组建区地县三级网信办,率先通过立法实现网络100%实名制,率先统筹建设政府新闻网站集群,率先建设全网一体化信息管控指挥中心。

不仅如此,处在反分裂斗争前沿阵地的西藏,在确保涉藏网络舆论安全和网络空间可管可控的同时,实现了从被动应对到主动治理、管得住到正能量的重大转变。

自治区成立50周年之际,随全国网络媒体赴西藏采访的几日里,所到之处,记者都深深感受到各级干部对“西藏是反分裂斗争的主战场、前沿阵地,互联网已经成为反分裂斗争的主战场”的认识是高度一致的。

接受记者采访时,西藏自治区党委书记陈全国坚定地指出:“在这个战场上,我们决战决胜!”

茶马蜿蜒沧桑,天路呼啸绵长,“远在天边”的西藏,缘何在网信工作领域频频创造诸多全国第一?


援藏留任西藏网信办主任的欧阳方兴,谈起西藏网信工作的未来,信心满怀:西藏将在信息化建设上走出自己的路子。 图/狄多华 摄

“特殊矛盾决定我们必须决战决胜”

西藏作为少数民族边疆地区,为什么互联网的建设和管理走在了全国前列?西藏自治区党委宣传部副部长、网信办主任欧阳方兴的回答很是干脆:“西藏的特殊性决定了西藏必须在互联网的建设、使用和管理上采取果断措施,确保互联网绝对安全。”

他说,西藏存在特殊矛盾。除和全国其他省市区一样存主要矛盾外,西藏还存在着各族人民与以十四世达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。十四世达赖喇嘛自1959年叛逃以来,分裂祖国的图谋一天也没有放弃过。随着互联网的发展,利用宗教、网上煽动、网下行动、境外炒作已成为其制造是非,与我争夺人心的主要手段。在西方敌对势力的支持下,十四世达赖集团构筑了由1000多个涉藏多语种网站(网页)组成的互联网渗透体系。互联网已成为维护祖国统一,反对分裂的主战场。正如陈全国书记所说,在这个主战场上,我们必须决战决胜。

“这个特殊的背景决定了我们西藏必须极端重视互联网,并且要走与西藏实际相结合的发展路子。”欧阳方兴再次强调。

“极端重视让劣势变为后发优势”

客观讲,西藏在发展网信事业方面,面临不容回避的不利因素,那便是信息化的落后。“西藏产业不发达,尤其加工业不发达。三次产业构成是‘三二一’的比例,占比最高的是旅游业。在加工业不发达的情况下,互联网的发展速度十分缓慢。”欧阳方兴理解的“互联网+”,首先是“N+互联网”,互联网在迅速大面积颠覆传统产业的同时,又和传统企业进行融合,形成了新的更加高效更加强大的生产力。

西藏互联网站数量不多,但网民占人口比重很大,目前西藏网民数已接近西藏总人口数,发展异常迅速。他们把劣势变成了后发优势。

就网络实名制而言,内地省份很难做到,但西藏实现了。自治区颁布《关于实行电话和互联网用户真实身份登记的决定》和《西藏自治区互联网用户真实身份登记管理暂行办法》《西藏自治区电话用户真实身份登记管理办法》等法规,在全国率先实行固定电话、手机、网络实名制。目前,全区实现334万固定及移动电话用户、217.9万互联网用户和区内互联网站实名率三个100%。

欧阳方兴介绍,区党委和陈全国书记极端重视互联网工作,极端重视意识形态工作。区党委超常规部署,2014年1月,在全国首批成立以区党委书记陈全国同志为组长、各副书记为副组长的区党委网络安全和信息化领导小组,制定总体规划,作出全面部署。按照党管媒体、党管网络的原则,早在2013年9月,在全国率先成立了区党委互联网工作委员会。2014年以来,分6批在258家网站建立了单独党支部、联合党支部或党小组,在361家网站派遣了党建指导员,实现全区网络系统党组织建设和党建工作全覆盖。

在组织机构建设方面,西藏自治区也走在了全国前列。2012年,自治区以在党委宣传部加挂牌子的形式,组建了区地县三级互联网办公室,实现了自治区正厅级、7地(市)正县级和74个县(区)正科级机构的互联网管理体系。今年4月,自治区党委研究决定单独组建党委网信办(与区互联网党工委办、区网信办一个机构、三块牌子),列入区党委机构序列,正厅级建制。网信机构队伍组建后,建立完善涉藏网络舆情全时全网监测和联动处置机制,实现了网络舆情管控从被动应对到主动治理的重要转变。

思想上高度重视,措施上不断加强,西藏技术管网能力日益提升。在中央网信办的大力支持下,国家立项的“西藏互联网信息管控指挥中心”技术平台已建成运行。通过这个技术平台,可以对境内外涉藏网站实施全天24小时有效监控。

前不久,中央网信办网络新闻信息传播局局长姜军在考察西藏互联网信息管控指挥中心后,深有体会地说:“西藏自治区党委,特别是陈全国书记对互联网的认识和极端重视与总书记保持高度一致。”

“从争夺阵地向凝聚人心转变”

西藏自治区党委常务副书记吴英杰在介绍西藏区情时说,自从陈全国书记2011年到任西藏后,先后采取建立寺庙管委会等十项维稳措施,把习近平的“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和指示精神落到实处,发展和稳定工作探出了新路子,建立了新机制,取得了经济快速发展、社会事业全面进步、群众生活水平明显提高、社会大局持续稳定的新成就。

“西藏70%的经费投入民生,西藏的老百姓享受了全国老百姓没有的社会保障。60万学生,一年130多亿元投入教育。西藏籍毕业生,只要愿意,可以实现100%全就业。”吴英杰用数据说话,明确表态,包括互联网管理工作,不能羞羞答答,要装刹车,要让老百姓受益,“人们总是向往美好的生活,要确保大家看到的都是满满的正能量。”

作为中宣部的援藏干部,欧阳方兴是这一系列措施的见证者和执行者。“西藏能否稳定,关键是做好群众的思想工作。西藏城镇化水平低,74%以上的人口是农牧民,而农牧民多是使用手机上网的网民,因此互联网在西藏是一个极端重要的舆论阵地。”

“现在的西藏,科学发展、和谐稳定、民族团结、宗教和睦、民生改善、生态良好、党建加强、边疆巩固,这个局面在西藏历史上是少有的。”欧阳方兴由衷感叹。

对于下一步的网信工作,西藏网信办已在自治区党委的领导下,作出系统安排:着力加强顶层设计和战略统筹,构筑全国一盘棋的涉藏网络舆论斗争工作机制,推动传统媒体和新媒体融合发展,提升网络安全综合管控能力,紧密结合西藏实际,重点推动西藏农牧区信息化建设。据欧阳方兴介绍,西藏自治区网络安全和信息化建设的“十三五”规划正在编制中。他坚信,西藏将在信息化建设上走出自己的路子。

从布达拉宫广场向东再向南,步入江苏路,驻足1号,你会发现,与中共西藏自治区委员会宣传部、西藏自治区人民政府新闻办公室并排悬挂着“中共西藏自治区互联网工作委员会”和“西藏自治区互联网信息办公室”的牌子,这在全国也是绝无仅有的。

对于下一步的网信工作,西藏网信办已在自治区党委的领导下,作出系统安排:着力加强顶层设计和战略统筹,构筑全国一盘棋的涉藏网络舆论斗争工作机制,推动传统媒体和新媒体融合发展,提升网络安全综合管控能力,紧密结合西藏实际,重点推动西藏农牧区信息化建设。

上一篇回2015年8月第8期目录 下一篇 (方向键翻页,回车键返回目录)加入书签

© 2016 毕业论文网 > 西藏网信缘何频创全国第一